网络收藏:易百科:债务危机中的希腊将何去何从

发布时间:2015/7/13 13:11:40 热度:318
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导读: 希腊,这个有着西方文明滥觞之称的国家,最近一直霸占着国际新闻的头条,不是因为美丽的风光,也不是悠久的民主传统,而是它“又”欠钱了。准确的说,它已经欠钱很久了。...;
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希腊会不会成为第一个离开欧元区的国家?

希腊,这个有着西方文明滥觞之称的国家,最近一直霸占着国际新闻的头条,不是因为美丽的风光,也不是悠久的民主传统,而是它“又”欠钱了。准确的说,它已经欠钱很久了。债务危机还没有消除,借来抵债的钱也到了该还的时候了。怎么办,只能双手一摊:对不起,要钱没有;要命,也不给。

截止到6月30日——约定还款的最后期限——晚上十二点,债权人之一IMF的网站上依然显示着“欠款”两个字。尽管IMF的相关人员一再表示这只是“欠款”而非“违约”,尽量保证希腊所剩不多的信任,但是希腊整个经济状况确实足够让人担忧,急切需要第三轮经济援助。不过正当欧盟的新一轮援助方案出来之后,希腊人民却用手上的一票说“不”。

希腊公投说“no”

希腊可以说“不”

希腊债务危机最早在2009年爆发,在全球金融危机的裹挟之下,更加动弹不得。奔着大一统欧洲去的欧盟当然不会坐视不理,何况希腊还是欧元区成员国之一,它的债务危机势必也会影响到其他成员国,甚至整个欧洲。所以,“三驾马车”该出手时就出手了。

“三驾马车”指的是欧盟委员会、欧洲中央银行和国际货币基金组织。从2010年开始,它们先后分两次对希腊进行经济援助,以求改善希腊的经济状况。但是效果并不明显,希腊整体经济状况并没有得到很好的改善。

7月5日,由希腊政府发起的针对欧盟新的经济援助方案的全民公投进行,结果有超过60%的民众表示反对。尽管这样的公投在很多人看来是现任总理齐普拉斯有意煽动民族情绪结果,而且公投问题的设置也带有严重的反对倾向,但是也可以反映出希腊民众对欧盟的怀疑和警惕。

齐普拉斯在公投造势中呼吁投反对票

2009年以来,我们可以明显地看到希腊民众对欧盟态度的变化:最开始,他们对欧洲兄弟的援助表示积极响应,但是当自己的生活没有有效改善,反而因财政紧缩政策而越来越糟糕的时候,一种“怀疑”的情绪就开始弥漫了。现任总理齐普拉斯的上台就是一个很好的例子。今年一月份,齐普拉斯所在的极左翼政党Syriza 赢得大选胜利,而该党的主要政策主张就是反对欧盟以及“三驾马车”的紧缩换援助的框架政策。

而在这一次公投过程中,政府的支持也起到很大作用。公投前民调显示赞成和反对的比率相差并不大,但是现任政府有意引导,尤其以学生运动起家的总理齐普拉斯多次公开表达反对欧盟方案,要求希腊民众投反对票。希腊人本来就有不满情绪,再加上左翼政党的站台背书,对于民主起源之地再熟悉不过的公投还让欧洲的小伙伴们紧张了一番。因为在欧盟的很多领导人看来,公投虽然只针对新的方案,但背后也可等同于在欧元区成员国身份上的表态。退出欧元区可不是一件小事。

总也解决不了的债务危机

希腊债务危机跟其他国家一样主要都是财政赤字严重,但是与其他经济体不同的是,早在金融危机来临之前,希腊的财政体系就已经很不平衡了。在很多观察者看来,希腊政府在财政支出和收入管理两方面一直存在严重的问题。

在财政支出方面,希腊政府不注意控制预算规模,甚至在有些方面大手大脚、铺张浪费,例如借举办2004年奥运会的机会,大肆花钱。而教育、医疗、卫生等常规项目不能省而且在不断上涨。在收入方面,大量的逃税漏税现象以及地下经济也让希腊苦不堪言,而且腐败问题也很严重。尽管人们抱怨的声浪很大,但是不管哪个政党上台,都没有积极应对这个问题。再加上希腊的债务大多来自国际金融机构和投资机构,更加提升了国内可控性难度系数。

数字中希腊

应对这样的债务危机,一般的处理方式是实行宽松的政策。但是欧盟送来的大礼包却正好相反——以紧缩换援助。欧盟要求希腊削减公共支出,同时注意提高税收。这两项都直接影响着希腊人的具体生活。而且欧元区实行统一货币,货币政策也只能由中央银行决定,欧盟当然不会因为小小一个希腊就贸然改变欧元政策。这样的结果只能越救越糟。

实际上,欧盟的救助行动并不是真心从希腊角度出发,它最大的目标是为了把希腊危机对整个欧元区的影响降到最低,以保证其他国家的稳定。而且它的政策是统一的,同样适用于其他被债务危机困扰的国家。这些国家也在观望希腊,如果希腊真的离开欧元区,先例一开,它们也可以纷纷效仿。

不过这样的祸根还得从2001年希腊加入欧元区说起,有着强烈经济和货币一体化动力的欧盟积极扩张欧元区,但是彼时的希腊并不能满足加入欧元区的门槛条件,其中两条标准是——财政赤字不超过国内生产总值的3%,公共财物不超过国内生产总值的60%——希腊根本无法满足。妥协的结果就是现在的烂摊子该如何收拾。

希腊该往何处去?

是留是走?希腊未来的道路无非这样三条。

第一个就是希腊和欧盟主要成员国谈崩,欧洲中央银行不再给希腊银行撒钱,希腊银行只能破产,同时退出欧元区,也就产生了所谓的“Grexit”。这个单词可能对大多数人来很陌生,但如果你关注英国脱欧的事态,你也许可以连想到因英国脱欧而生造的一个词——“Brexit”。这一对难兄难弟,一个可能退出欧盟,一个可能离开欧元区。

第二条路就是希腊银行破产,全看欧元区救不救。如果谈判合理,希腊可能继续留在欧元区,否则也只有走的份。从6月29以来,希腊政府已经让银行“休假”,每个希腊公民每天只能从ATM机上取钱不超过60欧元。而且希腊的养老金也“特别紧张”,很多人认为希腊支撑不了多久。

第三条道路就是希腊给出一个能让双方都能接受的方案,交由欧元区讨论,在经过欧盟成员国商讨,最后在部分国家议会进行投票表决,然后开启新的地三轮经济援助。不过这条路却面临很多困难,且不说获得新的援助能否彻底消除危机,就是方案通过也困难重重,例如德国的议会就对希腊态度强硬。

希腊该往何处去?

不过照现在的情况来看,第三种情况的可能性很大。希腊政府在星期四提交的方案已经在议会得到通过,虽然遭到很多本党议员的反对。这也就意味着在接下来的两天,欧元区财政部长和欧盟所有成员国将会集中讨论这一方案。结局如何,我们只能拭目以待。


齐普拉斯在之前就已经表态,希腊公投并不是要与欧元区决裂,而是在跟欧盟成员国谈判时掌握更多筹码,这与卡梅伦的公投议案如出一辙。而最近他又说,保证希腊的生存和留在欧元区是一项国家任务。一言以蔽之,希腊是跟欧盟“闹着玩的”。

“三人斗地主”

所以这根本就是一个三人斗地主的游戏,希腊总理组局,邀请希腊人民和欧盟参加,进行一场友好而不撕逼的热身赛。

对于希腊人民来说,虽然很痛恨经济援助中的附加条件,还有不管希腊人民死活的态度,但是他们并不排斥援助本身,而是需要既能保证希腊经济状况好转、人民生活改善,又可以维持欧元区乃至整个欧盟稳定的政策。

这也是齐普拉斯的立场,无心与欧元区决裂,而是改变援助的具体要求,例如债务重组,延长还款日期。现在他的背后有希腊人民的支持,更有底气与欧盟谈判。不过从最新的方案来看,他还是在减少开支和提高税收方面做出了让步。

会是一场风暴吗?

有人调侃欧盟终于在应对希腊问题上表现罕见的一致态度,不过这样的一致也是有疑问的,德国的表现就很强硬,虽然默克尔乐于看到希腊提出更好的方案,但是财政部长却表现出坚决的姿态,而且议会也是气势汹汹。相较而言,法国就相对轻松,法国总统奥朗德就很看好新出来的方案,并且希望希腊问题有一个妥善合理的解决。

然而,一个脱离欧元区的希腊对谁都没有好处,即便希腊的经济体量在小,它也可能震动整个欧洲甚至世界经济。而没有了欧元的希腊,虽然可以捡起自己古老的货币,但也未必能彻底改善经济状况,还是需要各方的援助。所以,就像无数庸俗的言情小说电视剧里演的那样,吵归吵,最后还是睡在一张床上,谁也离不开谁。

不信?我们下周见分晓。

文|奚应红

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